+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Жалоба на главу местного самоуправления

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями решениями органов местного самоуправления или должностных лиц, нарушены его права и свободы. Граждане вправе обжаловать также бездействие указанных органов, должностных лиц, если оно повлекло за собой такие же последствия. Каждый гражданин имеет право получить, а должностные лица обязаны ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах. Гражданин вправе обжаловать как вышеназванные действия решения , так и послужившую основанием для совершения действий принятия решений информацию либо то и другое одновременно. К официальной информации относятся сведения в письменной или устной форме, повлиявшие на осуществление прав и свобод гражданина и представленные в адрес органов местного самоуправления или должностных лиц, совершивших действия принявших решения , с установленным авторством данной информации, если она признается судом как основание для совершения действий принятия решений. Гражданин вправе обратиться с жалобой на действия решения , нарушающие его права и свободы, либо непосредственно в суд, либо к органу местного самоуправления, к должностному лицу.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Выслушав доклад судьи Анашкиной М.

Жалоба на кандидата в депутаты местного самоуправления

Устав зарегистрирован постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 29 июня года N , опубликован 25 августа года в газете "Амурский Маяк" N Частью 2 статьи 21 Устава в редакции решений Совета депутатов от 23 апреля года N , от 27 июля года N предусмотрено, что Совет депутатов состоит из десяти депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах, и главы поселения, избираемого Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Срок полномочий Совета депутатов составляет 5 лет. В силу части 4 статьи 23 Устава в редакции решения Совета депутатов от 27 июля года N организацию деятельности Совета депутатов осуществляет глава поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов, избираемый Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Глава поселения входит в состав представительного органа с правом решающего голоса. На основании части 6 статьи 25 Устава в редакции решения Совета депутатов от 27 июля года N глава поселения входит в состав Совета депутатов с правом решающего голоса, исполняет полномочия председателя Совета депутатов, возглавляет местную администрацию.

Жабко К. Решением Хабаровского краевого суда от 7 июня года административный иск удовлетворен частично, оспариваемые нормы Устава признаны недействующими со дня вступления решения суда в законную силу в той мере, в которой они наделяют главу Де-Кастринского сельского поселения, избираемого Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, правом входить в состав Совета депутатов, в том числе и с правом решающего голоса, а также исполнять полномочия председателя Совета депутатов.

В апелляционной жалобе глава Де-Кастринского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края Салова В. Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации считает решение суда правильным и оснований для его отмены не находит.

В соответствии со статьей Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Частью 1 статьи Конституции Российской Федерации установлено, что структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно. Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация исполнительно-распорядительный орган муниципального образования , контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения часть 1 статьи 34 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Действующее законодательство определяет несколько способов наделения полномочиями главы муниципального образования: избирается на муниципальных выборах; избирается представительным органом муниципального образования из своего состава; избирается представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса пункт 1 части 2 статьи 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В случае избрания главы муниципального образования на муниципальных выборах, а также в случае избрания главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава он либо входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, либо возглавляет местную администрацию, при этом его полномочия как депутата представительного органа муниципального образования в случае избрания его депутатом прекращаются пункты 1 и 2 части 2 статьи 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В случае избрания главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, он возглавляет местную администрацию пункт 5 части 2 статьи 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Пунктом 4 части 2 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлен запрет на совмещение полномочий председателя представительного органа муниципального образования и полномочий главы местной администрации.

Вместе с тем в силу взаимосвязанных положений абзаца 2 части 2 статьи 34 и части 3 статьи 36 этого же Федерального закона такой запрет не распространяется на органы местного самоуправления муниципального образования, имеющего статус сельского поселения, внутригородского муниципального образования города федерального значения, в котором в соответствии с уставом данного муниципального образования предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования.

Частично удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того обстоятельства, что глава муниципального образования, избранный представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляющий местную администрацию, не может совмещать осуществление своих полномочий с осуществлением полномочий председателя представительного органа муниципального образования в связи с тем, что занятие им своей должности не обусловлено прямым волеизъявлением граждан на выборах в представительный орган муниципального образования или на прямых выборах главы муниципального образования.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации считает такой вывод правильным. Статьей 3 Европейской хартии местного самоуправления, ратифицированной Федеральным законом от 11 апреля года N ФЗ, установлено, что под местным самоуправлением понимается право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения часть 1.

Это право осуществляется советами или собраниями, состоящими из членов, избранных путем свободного, тайного, равного, прямого и всеобщего голосования. Советы или собрания могут иметь подотчетные им исполнительные органы.

Это положение не исключает обращения к собраниям граждан, референдуму или любой другой форме прямого участия граждан, если это допускается законом часть 2. Данной норме международного законодательства, закрепляющей в качестве стандарта обязательное условие вхождения в состав представительного органа местного самоуправления только путем избрания населением муниципального образования, корреспондируют положения статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", устанавливающей организационные модели формирования представительных органов муниципальных образований в зависимости от их уровня, частью 2 которой предусмотрено, что представительный орган поселения, городского округа, внутригородского района, внутригородского муниципального образования города федерального значения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

Такой подход законодателя в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в Постановлении от 18 мая года N 9-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 1 части 4 и части 5 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина Н.

Савостьянова", предопределен тем, что представительные органы местного самоуправления, призванные обеспечивать формирование и выражение воли населения при решении вопросов местного значения и осуществлять основную функцию муниципального правотворчества, должны получать свою легитимацию напрямую от населения путем муниципальных выборов прежде всего в наиболее приближенных к населению муниципальных образованиях, каковыми являются городские и сельские поселения.

Что касается представительных органов муниципальных образований, созданных по территориальному районному принципу, то они могут быть сформированы населением и в ином, отличном от муниципальных выборов, порядке, если им обеспечивается формирование соответствующего органа муниципальной власти как органа народного представительства, что возможно и на основе вхождения в его состав лиц из числа ранее избранных населением на муниципальных выборах - глав поселений и депутатов представительных органов поселений.

Недопустимость установления отличного от прямых муниципальных выборов способа формирования представительного органа муниципального образования первичного базового уровня была подтверждена Конституционным Судом Российской Федерации и в дальнейшем Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 1 декабря года N П "По делу о проверке конституционности частей 4, 5 и 5. Изъятий из указанного способа формирования представительных органов таких муниципальных образований в виде прямых выборов или иных способов формирования указанных органов ни Конституция Российской Федерации, ни нормы международного права, являющиеся частью правовой системы Российской Федерации часть 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации , ни федеральное законодательство не предусматривают.

Таким образом, федеральное законодательство содержит в себе только исключение, касающееся возможности совмещения главами муниципального образования уровня сельского поселения полномочий председателя представительного органа и главы местной администрации, но не содержит исключения, касающегося вхождения в состав представительного органа сельского поселения иным, кроме как в результате прямых муниципальных выборов, способом.

В этой связи, возможность совмещения главой сельского поселения полномочий председателя представительного органа и главы местной администрации, предусмотренная частью 3 статьи 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", может быть реализована лишь в случае избрания главы сельского поселения на муниципальных выборах или представительным органом муниципального образования из своего состава, и такое исключение из общего правила не позволяет главе муниципального образования, избранного представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляющим местную администрацию, исполнять полномочия председателя представительного органа муниципального образования.

Таким образом, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным. Оснований для отмены этого решения по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе главы Де-Кастринского сельского поселения, не имеется, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права, сводятся к переоценке выводов суда, проверялись им и получили правильную оценку в решении.

Вопреки доводам апелляционной жалобы непривлечение главы Де-Кастринского сельского поселения к участию в деле не является безусловным основанием к отмене правильного по существу решения суда, поскольку орган, принявший оспариваемый нормативный правовой акт - Совет депутатов Де-Кастринского сельского поселения, был привлечен к участию в деле в качестве административного ответчика, а участие в деле главы муниципального образования в силу разъяснений, содержащихся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября года N 48 в редакции от 9 февраля года "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части", в данном случае обязательным не являлось.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации. Информация по обращениям в прокуратуру округа: тел.

О прокуратуре Структура Руководство Территориальные прокуроры Правовые основы деятельности. К сведению СМИ Конкурс. Прокурор разъясняет Наши издания Телеэфир Взаимодействие с общественностью.

Совет ветеранов Новости Социальные гарантии Поздравления. Печать Главная Разъяснение законодательства В помощь муниципалитетам Судебная практика по оспариванию нормативных правовых актов органов местного самоуправления В Верховном суде РФ оспорен Устав муниципального образования В Верховном суде РФ оспорен Устав муниципального образования.

Координаты для обращений. Порядок рассмотрения и разрешения обращений и приёма граждан. Поиск по сайту. При полном или частичном использовании материалов ссылка на сайт www.

Порядок, сроки и правила рассмотрения обращений граждан

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа местного самоуправления, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество последнее - при наличии , почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. Направление и регистрация письменного обращения. Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Вы точно человек?

Устав зарегистрирован постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 29 июня года N , опубликован 25 августа года в газете "Амурский Маяк" N Частью 2 статьи 21 Устава в редакции решений Совета депутатов от 23 апреля года N , от 27 июля года N предусмотрено, что Совет депутатов состоит из десяти депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах, и главы поселения, избираемого Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Срок полномочий Совета депутатов составляет 5 лет. В силу части 4 статьи 23 Устава в редакции решения Совета депутатов от 27 июля года N организацию деятельности Совета депутатов осуществляет глава поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов, избираемый Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Администрация Деятельность Совет депутатов К. Официальный сайт Гатчинского муниципального района. Муниципальные образования. Главная Приемная Обращения.

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично , а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством. Купить систему Заказать демоверсию. До Статья

Порядок подачи и рассмотрения жалоб

Закон наделяет физических и юридических лиц правом обращаться с жалобой на действия решения , нарушающие их права и свободы, либо непосредственно в суд, в арбитражный суд, либо в вышестоящие государственные органы, то есть предусматривает возможность выбора первоначального пути обжалования. Частью 2 ст. Возможность беспрепятственно обращаться в суд за защитой своих прав, нарушенных неправомерными действиями государственных органов, является одним из основных принципов правового государства. Статьей 1 Закона РФ от 27 апреля г.

В Территориальную избирательную комиссию с требованием соблюдения законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан по Выборам в Советы местного самоуправления. Скажем прямо: оппозиция недовольна, что ТИК не закрывает глаза на их нарушения.

ЖАЛОБА на бездействие Администрации МО Рождественс

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий услугу. Жалоба на решение, принятое руководителем органа, предоставляющего услугу, рассматривается непосредственно руководителем указанного органа. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего услугу, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия бездействие органа, предоставляющего услугу, его должностных лиц и муниципальных служащих устанавливаются муниципальными правовыми актами.

Порядок обжалования действий и решений органов местного самоуправления

Свяжитесь с нами и будете иметь совершенно бесплатную юридическую поддержку по различным проблемам из сферы земельного права. Например, чтобы оформить землю в собственность, поменять назначение земли и размер участка, утвердить построенный на участке домик или сделать любую сделку с земельными угодьями или строениями на. Нашей фирмой скоплён громадный опыт по решению разнообразных земельных задач, в связи с этим мы сможем очень быстро и профессионально оказать вам помощь достигнуть необходимого конечного результата и рекомендовать все правозащитные услуги, имеющие связь с землёй и участками.

должность главы муниципального образования город Алейск Алтайского представления и апелляционных жалоб, письменное заключение прокурора принципах организации местного самоуправления в Российской.

Красная, 18 Юридическая помощь: раздел Коллегия адвокатов (Минск) - лучшие адвокаты Сейчасв стране нет сферы общественных отношений, в которых столичный адвокат не мог бы принять участие. Минск, ул Бесплатная юридическая онлайн-консультация РБАдвокат в Минске срочно.

Не каждый военнослужащий знает каким образом защитить свои права на службе, отстоять свои интересы перед руководящим составом. Законодательством Российской Федерации предусмотрено урегулирование вопросов, которые каждый день возникают у военнослужащих. Многие, возникающие в период прохождения службы, вопросы возможно урегулировать официальным обращением к своему командованию, но некоторые военнослужащие не знают как правильно поступить в той или иной сложившейся ситуации.

Узнать больше юрист, г. Любые гражданские - семейные, ЖКХ, ЗПП и др.

Вы можете получить консультацию юриста в онлайн чате или по телефону, заказать составление документов. Ситуация такова, автомобиль по договору купли продажи записали на мою невесту, но по обстоятельствам будем ставить автомобиль на учёт на меня, Нужно ли делать новый договор купли продажи или счет справку при постановке на учёт. Авто на транзитных номерах.

Очень радует, что в сети можно найти такие полезные сайты. Мне необходимо было получить правовую консультацию быстро и желательно бесплатно. Нашла ссылку на сайт Юридическая Консультация 9111. Все ответы были со ссылками на закон, быстро и грамотно оформленные.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: жалоба на судью
Комментарии 5
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Орест

    Админ! Хочешь дешевый домен .RU всего за 99 рублей? Зайди сюда!

  2. Зоя

    Моё мнение смысл развёрнут от А, до Я, аффтор сделал максимум, за что ему cпасибо!

  3. arogra

    Закинул в закладки.

  4. Никандр

    Доброго времени суток!

  5. inirdaipas81

    Вы ошиблись, это очевидно.